Электронная строительная информационная система Conon.ru - строительство on-line
 




Полезные ссылки:



Распечатать данную страницу (версия для печати) распечатать

Восстановление исторического центра Санкт-Петербурга

04.02.2012

Администрация Санкт-Петербурга не успела подготовить проект целевой программы «Восстановление исторического центра Санкт-Петербурга», на которую экс-губернатор Валентина Матвиенко и ее преемник Георгий Полтавченко просили 300 млрд руб. из федерального бюджета, сообщил „Ъ". Для реализации амбициозных планов федеральные власти поставили перед Смольным жесткие задачи: определить список объектов для возможного исключения из реестра федеральных памятников или понижения их охранного статуса, а также внести предложения по изменению в сфере охраны памятников и жилищных отношений. Смольный намерен обратиться в правительство РФ с просьбой о переносе отпущенных на это сроков на полгода.

Федеральную программу капремонта жилья и расселения 13,3 тыс. коммунальных квартир (в них проживают 66 тыс. семей) в центре Питера накануне своей отставки начала лоббировать экс-губернатор Валентина Матвиенко. Матвиенко просила выделить на эти цели из бюджета около 300 млрд.руб. Однако в правительстве РФ предложение отвергли, ссылаясь на то, что в жилье нуждаются не только петербуржцы. Новый губернатор Георгий Полтавченко подхватил инициативу, пообещав за те же деньги не только расселить коммуналки, но и восстановить охраняемую ЮНЕСКО территорию исторического центра города. 12 ноября 2011 года Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку и министру регионального развития Виктору Басаргину «проработать вместе согласованные предложения».

Результатом проработки стало состоявшееся 30 ноября 2011 года совещание у вице-премьера Дмитрия Козака «Об источниках финансирования мероприятий по восстановлению исторического центра Санкт-Петербурга». Пунктом №1 протокола совещания губернатору Георгию Полтавченко поручено осуществить инвентаризацию объектов, подлежащих ремонту и реконструкции, и «при необходимости» предложить список федеральных памятников, которые могут быть понижены в охранном статусе до регионального уровня или вовсе сняты с охраны. Срок проведения ревизии не указан: по закону для таких изменений по каждому объекту должна быть проведена историко-культурная экспертиза, а ее результаты утверждены правительством РФ. При этом уже до 1 марта 2012 года Смольный должен согласовать с Минрегионом, Минфином и Минкультом городскую целевую программу восстановления исторического центра Санкт-Петербурга со сроком реализации в 2013-2018 годах, на которую из федерального бюджета могут быть выделены субсидии объемом не более 30% общей стоимости проекта. Остальные 70% должны быть профинансированы за счет городского бюджета и «максимального привлечения» внебюджетных средств.

Смольному также предложено в максимально короткие сроки подготовить и согласовать с профильными министерствами проект поправок к федеральному законодательству «в сфере охраны объектов культурного наследия и жилищных отношений с целью создания (расширения) условий для привлечения внебюджетных источников финансирования». Эти поправки должны быть направлены в Москву сегодня и внесены в правительство РФ до 15 февраля. Создание и расширение благоприятных условий для частных инвестиций на практике впрямую связаны, как неоднократно заявляли градозащитники, с лишением реконструируемой недвижимости охранного статуса в интересах инвесторов. Кроме того, по версии федеральных властей, программа должна предусматривать мероприятия по расселению коммунальных квартир, в том числе «строительства социальных жилых домов в тех же районах города». Хотя в охранной зоне, которая занимает основную часть исторического центра города, новое строительство запрещено.

Сейчас в центре Петербурга проживает 13,5%жителей города, находится 6255 домов, 90% которых построено до 1917 года, 4 тыс. объектов культурного наследия, из них 1,5 тыс.— федерального значения. В рамках программы предлагается расселить коммуналки и провести капремонт в 1,9 тыс. домов.

Валентина Матвиенко предлагала разработать закон о порядке капремонта в центре Петербурга по аналогии с законами, принятыми для Сочи, где пройдет зимняя Олимпиада. В частности, бывший вице-губернатор Алексей Сергеев заявлял о возможности целыми кварталами изъятия жилья у собственников для госнужд. Напомним, аналогичная схема в Сочи вызвала массу судебных и общественных конфликтов. Как выяснилось, новых законодательных инициатив у Смольного пока не появилось. В итоге правительство города намерено обратиться к господину Козаку с просьбой о переносе сроков на подготовку документа до полугода, ссылаясь на то, что поправки в законодательство лучше вносить после формирования содержательной части программы.

По итогам межведомственных совещаний в Смольном ее цель декларируется как сохранение объектов культурного наследия с одновременным комплексным ремонтом или реконструкцией находящихся в окружающей застройке исторических зданий, инженерных объектов, объектов благоустройства, а также дорожных объектов». Единицей комплексной реконструкции будет целый исторический квартал с расположенными в нем памятниками и другими зданиями. Границы исторического центра и самих кварталов, очередность их ремонта, а также принципы расселения коммуналок не определены. По данным источников „Ъ", в Смольном начать решили с наиболее «знаковых территорий», чтобы на их примере разработать очередность дальнейшей реконструкции. Приоритетными выбраны два квартала: застройка вокруг Марсова поля, где реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, также территория от Новой Голландии до строящейся 2-й сцены Мариинского театра.

После того как проект будет готов, его вынесут на общественное обсуждение, обещают в Смольном. Однако тот факт, что разработка программы ведется в закрытом режиме, вызывает серьезные опасения у градозащитников и собственников жилья. Эксперты по охране памятников опасаются за судьбу рядовой исторической застройки (не внесенной в реестр памятников), а также отмечают, что конкретные предметы охраны каждого памятника полностью не уточнены. Это может привести к «выпотрошению» внутренних интерьеров и их перепланировке, что угрожает как самому памятнику, так и собственникам квартир, площадь которых после ремонта может измениться. Кроме того, собственники жилья в центре всерьез опасаются насильственного выселения в рамках затеянной реконструкции.

В то же время власти Санкт-Петербурга добились в городском суде реабилитации 316 строительных проектов, которые были запрещены из-за отмены градостроительных регламентов на охраняемой ЮНЕСКО территории города. Питерский и Верховный суды признали, что чиновники самовольно изменили ряд зон охраны и схему высотного регулирования застройки, согласованную Росохранкультурой. Однако дата вступления в силу этого решения была по решению надзорной инстанции перенесена с 2009 года на март 2011-го. Это позволяет продолжить строительство объектов ряда крупных государственных и частных инвесторов, разрешения на которые были выданы на основании незаконных регламентов. Среди них — государственная резиденция на Каменном острове К-4 (строит управделами президента), административное здание ФСБ, концертный зал Мариинского театра, а также проекты холдинга «Империя», подконтрольного сыну экс-губернатора Сергею Матвиенко, «Бизнес Линк» (аффилирована с экс-вице-губернатором Юрием Молчановым), «Газпром нефти» и других. Истцы из организации «Охтинская дуга» утверждают, что они не были уведомлены о заседании и намерены обжаловать это решение.

Ссылка: http://souz.conon.ru
Читайте также:






Конон.ру - строительство он-лайн
ЭСИС "Конон.ру", ver. 2.01,
© ООО "Информационные Бизнес Технологии", 2002-2020





  Engineered by:
Supported by:
bquadro.ru
Креативное бюро bquadro.ru

Error. Page cannot be displayed. Please contact your service provider for more details. (26)

The page was last modified: Fri, 03 Feb 2012 07:26:34 GMT